在现代学校制度建设中,江宁学校以建立“三项创新机制”为抓手,全而落实教代会制度,做到思想重视、机制健全、责权明晰、管理民主、措施落实,促进学校民主管理工作,取得了明显的工作成效。
  机制一:选好代表,夯实基础
         我们认为:在教代会工作中,选举代表,选好代表是教代会工作中一项十分重要的基础工作。将政治素养好,参政议政能力强的群众选举出来,组成教代会的代表群体,这在源头上就保证了教代会的质量,使教代会真正成为学校管理的重要组成部分,能真正代表全体教上的利益。因此,在每届教代会召开之前,我们都把选举代表作为一件大事来抓。首先,我们召开各选举小组组长会议,充分酝酿代表条件,并统一了对选举工作重要性的认识,使全体教工认识到当选代表不仅是只是一份光荣,而更重要的是一种神圣的使命和责任。随后,我们按照选举程序,从代表名额分配、代表选举和代表资格审查等过程都进行了规范的操作。只要符合代表条什的,谁上谁下都由民主选举决定,即使书记、校长和工会主席的代表资格也下放到选区进行直选,而不搞暗箱操作,不设当然代表,不设照顾名额。事实证明:这样选举出来的代表群众信任,能真正代表全体教工的利益,也从源头上真正体现了教代会的民主协商和民主决策的根本性质。
 机制二:教代会“三点一线”工作法
         江宁学校在落实教代会工作中明确实施了校务“六公开”、“四结合”和“八重点”的教代会议事重点工作、形成了“三点一线”教代会工作法,即“把握重点、立足难点、抓住热点,突出主线”,确保教代会工作富有成效。
        1、把握重点:将“八重点”中的“学校发展、基建项目和物资采购、招生和收费情况”等列为教代会议程的“重中之重”,建立程序,明确职责,扎实推进。
        2、立足难点:将“民主评议和廉洁自律”等确定为教代会议程中的难点,加大干部述职和教工满意度测评的力度,形成中层干部民主竞聘、能上能下的良性局面。
        3、抓住热点:将“内部分配方案和教工福利”等明确为教代会议程的热点,全员参与,全程透明,在“特殊津贴”工作中,充分运用教代会职权、代表议事职责和监督小组职能,公开工作流程清晰,群众满意度高。
        4、突出主线:开好“议事”的头,结好“监督”的尾,突出职工当家、民主决策的主线。
 建立教代会闭会期间的议事制度:  
        1、议事的时间:坚持每月一回顾一部署,明确议事内容,部署议事流程,反馈议事效果,提高议事质量。
        2、议事的原则:事前公开,征求意见,反馈建议,把有关事项摆上议事日程,召开相关的办公会议集体研究决定。
        3、议事氛围,在议事过程中充分发扬民主,创造宽松的议事氛围,充分发扬全体教职工的主观能动性。
强化教代会闭会期间的监督机制:
        l、加强组织监督,校务公开监督小组对教代会和校务公开工作进行检查,召开校务公开领导小组及教职工座谈会将检查情况进行反馈。
       2、加强内容监督,加强对提案落实工作的监督,对规定应公开的内容要确保公开,对于热点敏感问题实行群众监督。我校将办事全过程(包括上级文件精神、办事依据和原则、办事的程序、办事时间和办事结果)让群众知情,指定专人负责,做到反映有登记、问题有处理、不足有改进、结果有公示。
机制三:强化代表培训,建立提案研究模式,着力提高代表的提案能力和发言水平
        我们在教代会工作中明确意识到,代表的提案水平和发言能力直接关系到教代会的质量,有些提案立意很高,却没有找到合适的切点,也没有具体的改进意见而导致内容空泛;有些发言针对性明显,却因词语不当而转化成发牢骚,更有些提案因缺乏事前的调查和提案的价值而显得不切实际等等,因而,我们认为,强化对代表的针对性培训是提高教代会质量的关键所在。
        1、在每次教代会代表培训期间,我们都有一个“关于本次教代会提案方向和提案程序的说明”议程,加入这个议程的目的在于规定了本次教代会所要解决的主要问题,使代表们将思考力主要集中在本次会议的主要议题上,避免了提案的杂乱和空洞现象,使得教代会的议题更集中,更明确,丰体目标更突出。
        2、在代表培训过程中,我f『J倡导提案的研究模式,即:对重大提案进行事前研究、调查和务虚。由于形势的不断发展,有些以前制定的学校规章制度以明显滞后,特别是对牵涉到教工集体切身利益的改革措施问题。我们在教代会召开之前开设代表和行政对话会、代表提案务虚会、代表与教工座谈会等种类交流平台,将所准备的提案进行先期征询意见,这样的举措,不仅使提案日臻完善,还提高了提案的有效性,并且也加大了行政领导对提案的认可度。
        3、在代表培训内容中,我们增设了代表模拟讨论会,此项活动诣在提高代表的发言水平和技巧。代表将自己的观点事先进行模拟发言,通过模拟活动,帮助代表梳理了思路,清晰了观点,照准了切入口,恰当运用了规范的语言,从而有效地提高了代表的发言水平,也提高了代表参政议政的能力。
        江宁学校在现代学校制度建设中,以充分运用教代会制度为抓手,进行了有效的尝试,特别是在落实上述三项创新机制上取得了一定的成功,也积累了有效的经验。目前,已形成了人人争当代表,代表能力广泛提高,教代会规范运作的可喜局面。