(2006年2月普陀区教育系统一届一次教代会审议通过)

 

第一章    总   则

      第一条  为了贯彻落实党的教育方针,加强现代学校制度建设,促进教育改革与发展,实现教职工代表大会的制度化、规范化,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》和《关于实行中小学校长负责制的通知》的精神,参照《上海市中小学教职工代表大会制度试行意见》《上海市普陀区教育系统教职工代表大会条例(试行)》的要求,制订本条例。

      第二条  基层学校教职工代表大会(以下简称“校级教代会”)制度是学校管理体制的重要组成部分,是在党的领导下学校实行民主管理的基本制度和基本形式,是教职工行使当家作主的民主管理权力的机构,是促进学校决策科学化、民主化的重要渠道,是学校实行校务公开的主要载体。    

      第三条  教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,贯彻执行党和国家的方针政策和法律法规,正确处理国家、集体和教职工三者利益关系,团结凝聚教职工,维护教职工合法权益,促进学校的持续发展。

      第四条  区教育系统各级独立法人单位须健全党组织领导下的以教师为主体的的教职工代表大会,加强学校的民主管理和民主监督。

      第五条  教代会实行民主集中制。 

  

第二章    职    权

      第六条  教代会行使下列职权: 

      (一)  听取讨论校长的工作报告,审议学校的办学方针、发展规划、学年工作计划、年度财务工作报告、教育教学和管理制度以及其他有关学校重大改革方案或措施等,提出意见和建议; 

      (二)  审议通过教职工聘任合同制和校内结构工资制实施方案、学校岗位责任制方案、教师职业道德规范实施方案、教职工管理制度、奖惩办法以及其它重要规章制度; 

      (三)  审议决定有关教职工生活福利的重大事项; 

      (四)  评议、监督学校党政领导干部,可以通过同级党组织向上级党组织提出评先选优和奖惩建议。   

      第七条  教代会针对学校和教职工需要研究解决的重要问题确定中心议题。教代会对会议议题的审议研究,应作出相应的决议、决定或提出意见与建议,保障教职工的合法权益。 

教代会在审议决定有关教职工生活福利的重大事项时,可按照《上海市职工代表大会规范》要求实行复议制并将情况及时上报有关组织和部门。

 

第三章    教职工代表

      第八条  本校依法享有政治权利的教职工,均可当选为学校教职工代表。

      第九条  教职工代表一般以年级组(教研组)为选区,按分配的名额由教职工民主选举产生,也可采用直选和竞选的方式产生教职工代表;教职工代表可按年级组等组成代表小组,推选组长。 

      第十条  教职工代表的构成应有广泛的代表性,体现以一线教师为主体,其中一线教师代表应占百分之七十以上。教职工代表中,中高级职称教师、青年教师、民主党派应占一定比例。 

      根据需要可邀请有关领导干部、工会干部、教职工以及其他有关人员作为特邀或列席代表参加教代会 ,特邀或列席代表无表决权和选举权。   

       第十一条  教职工一百人以上的单位,教职工代表人数占教职工总数的30%左右;教职工一百人以下的单位,教职工代表人数不少于30名。

       第十二条  教职工代表实行常任制,每三年改选一次,可以连选连任。 教职工代表对本选区的教职工负责。本选区的教职工有权监督或按照一定程序撤换本选区的代表。 

       第十三条  教职工代表的权利是:

     (一)  有选举权、被选举权和表决权;

     (二)  有提出提案和方案、充分发表意见的权利; 

     (三)  有向本单位领导反映教职工的意见和要求,参加对教代会决议和提案落实情况的检查和督促的权利;

     (四)  有对学校教代会提出批评和建议的权利;

     (五)  因正当行使民主权利而遭打击报复时,可向区教育工会和上级有关部门提出申诉和控告的权利。

     (六)  有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动,有权参加行政领导人员的评议和质询。

      第十四条  教职工代表的义务是;

     (一)  努力学习并认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,不断提高政治觉悟和民主管理的素质与能力;

     (二)  积极参加教代会的活动,认真宣传、贯彻学校教代会决议,完成大会交给的各项任务;

     (三)  密切联系教职工群众,维护群众合法权益,如实反映群众的意见和要求,做好群众工作;

     (四)  遵守单位的规章制度和职业道德,提高业务水平,做好本职工作。

        

第四章    组织制度

      第十五条  以独立建制的单位,建立健全校级教代会制度或教工大会制度,并接受区教育系统教代会主席团和区教育工会的指导与检查。

      有五十名以上教职工的学校,建立教职工代表大会制度;五十名以下教职工的学校,建立教职工大会制度,由全校教职工直接参加教职工大会,教职工大会制度和教职工代表大会制度的性质、职权相同。 

      第十六条  校级教代会推选主席团主持会议。主席团成员应有基层党政工领导、一线教师(职工)的代表,其中一线教师代表应占50%以上。

      第十七条  校级教代会每三年为一届,每学年召开会议不少于两次,须定期召开,每次会议必须有三分之二以上的代表出席方能召开。教代会闭会期间如遇有重大事项,经学校党、政、工领导研究或三分之一以上教职工代表的提议,可以召开教代会临时会议。

      第十八条  校级教代会进行选举和作出决议、决定,须经全体教职工代表半数以上表决通过。表决遵循少数服从多数的民主集中制原则,一般应实行无记名表决制,尤其对涉及教职工切身利益问题的内容,必须采用无记名投票方式表决,保证教职工代表充分代表民意,充分行使民主权利。

      第十九条  校级教代会根据需要,可设立若干专门小组(或委员会),完成学校教代会交办的有关事项。专门小组的人选,一般在教职工代表中产生。专门小组对教代会负责。

      第二十条  校级教代会闭会期间,需要临时解决的重要问题,经学校党、政、工负责人研究同意,由学校工会委员会召集教职工代表组长和有关人员协商处理,并向下一次教代会报告予以确认。

 

第五章    大会的准备和召开

      第二十一条  校级教代会召开前,应做好确定会议的议题和议程、会议材料的准备、会务准备、教职工代表培训等准备工作。大会的主要报告应事先印制成书面材料发给每位代表和与会人员。

      第二十二条  校级教代会,应有学校行政主要负责人的工作报告和财务工作报告。如有即将出台的本单位发展规划重大改革方案和重要规章制度等,也应提交大会讨论审议。大会最后要形成经代表表决通过的决议。在大会召开期间,有关人员应向大会提案工作报告。本单位党组织负责人应在大会开始和结束时,分别作动员讲话和总结讲话。

      第二十三条  校级教代会召开的时间,一般不应少于两个半天。正式会议一般按照奏(唱)国歌、听取报告、审议、表决、总结的程序进行。

      第二十四条  大会结束后,要及时做好大会精神的宣传与贯彻工作。同时,要做好立卷归档的工作,及时向区教育工会上报《校级教代会报告表》。

 

第六章    教职工代表大会与党组织、校长、工会 

      第二十五条  校级教代会接受基层学校党组织领导,并按规定程序进行工作。党组织要保证教代会在规定的职责范围内行使职权;教育各级干部增强民主意识;研究教代会工作,协调、解决学校教代会工作中出现的各种问题,为教职工参加民主决策、民主管理和民主监督创造良好的条件。

      第二十六条  校级教代会应当保证校长负责制的贯彻执行,尊重和支持校长对学校的教育教学及其他行政管理依法行使职权,校长要支持和保证学校教代会在其职权范围内行使职权。校长要定期向学校教代会报告工作,认真听取意见和建议;落实学校教代会在其职权范围内作出的决定、决议,责成有关部门认真处理学校教代会征集的提案,自觉接受学校教代会的监督,为召开学校教代会提供经费支持,为学校民主管理创造一个良好的环境。    

      第二十七条  基层工会委员会是校级教代会的工作机构,负责校级教代会的日常工作,并承担下列工作任务:   

      (一)  组织选举教职工代表。    

      (二)  提出校级教代会中心议题的建议,主持校级教代会的筹备工作和会议的组织工作。   

      (三)  主持教职工代表组长、专门小组负责人联席会议,组织专门小组进行调查研究,向校级教代会提出建议,发动、教育教职工落实学校教代会决议。    

      (四)  宣传校级教代会的决议,督促、检查校级教代会决议和决定的执行情况,发现问题及时向学校基层党组织和校长汇报,提出意见和建议。    

      (五)  负责培训教职工代表,进行民主管理的宣传教育,组织教职工代表学习民主管理知识,提高教职工代表民主管理意识。    

      (六)  受理教职工代表的申诉和建议,调解学校内部教职工的劳动争议,维护教职工的合法权益。   

      (七)  完成学校教代会交给的其它任务。     

       第二十八条  上级工会有指导、维护校级教代会正确行使职权和组织开展教代会检查、评估的责任。

 

第七章    附    则

      第二十九条  本条例经《普陀区教育系统第一届教职工代表大会第一次会议》通过后实施,由区教育系统教代会主席团和区教育工会负责解释。

      第三十条  本区教育系统其他基层单位参照本条例,具体实施教代会制度。